Solicitudes
Brasil
Las fechas, que se encuentran debajo de cada tecnología, serán actualizadas conforme avancen las solicitudes
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Tecnologías seleccionadas:
En Brasil hemos seleccionado 5 tecnologías con capacidades de vigilancia sobre las cuales queremos conocer más. Con el liderazgo de Open Knowledge Brasil estamos pidiendo información a las instituciones correspondientes respecto a las siguientes tecnologías.
Es un canal de interacción con las personas ciudadanas que permite identificar a quienes tienen síntomas de Covid-19 y busca facilitar el seguimiento clínico por parte del personal médico. La aplicación funciona a través de un cuestionario diario en el que la persona usuaria informa de su estado de salud y, en su caso, de los síntomas que presenta. Entre las funcionalidades, destacan la clasificación automática del riesgo de las personas que se considera deben ser aisladas y el seguimiento, en tiempo real y georreferenciado, de las condiciones clínicas y las medidas de aislamiento.
La aplicación fue construida en colaboración entre el Departamento de Ciencia, Tecnología e Innovación (SECTI), el Departamento de Salud del Estado de Bahía (SESAB) y las empresas Novetech y Core. Es utilizada por el Estado de Bahía y otros estados de la región nordeste de Brasil y su uso ha sido recomendado por el Comité Científico de Lucha contra el Coronavirus del Consorcio del Nordeste (C4NE).
El Estado tiene fecha para responder hasta el: 7 de Abril de 2021.
Es una aplicación que reúne en un solo canal un conjunto de servicios para las personas ciudadanas con el objetivo de combatir la propagación de la enfermedad. A través de la misma, los y las pacientes informan de la evolución de su estado de salud y pueden recibir orientación virtual, lo que permite monitorear y seguir los casos sospechosos y positivos. La aplicación cuenta con un canal de servicio virtual (telemedicina) y un botón de alerta en caso de empeoramiento de los síntomas, así como un canal de noticias.
La aplicación fue desarrollada por la empresa SASI Comunicação Ágil LTDA, y es utilizada por el estado de Amazonas desde marzo de 2020, con el uso ampliamente alentado a todas las personas viajeras que llegan allí. Creada originalmente como plataforma de seguridad, se adaptó para convertirse en un sistema de demandas y servicios al Gobierno del Estado.
El Estado tiene fecha para responder hasta el: 7 de Abril de 2021.
Es una plataforma centrada en la telemedicina, que ofrece orientación para acceder al servicio de salud del estado de Minas Gerais. Gracias a la inteligencia artificial, la aplicación permite a los y las pacientes realizar autoevaluaciones de salud, clasificar los riesgos, programar y realizar teleconsultas. Al responder a preguntas sobre su estado de salud, el o la paciente pasa por un diagnóstico inicial y puede ser derivado a una unidad sanitaria cercana en caso de sospecha de Covid-19, además de recibir orientación sobre el aislamiento.
La aplicación fue desarrollada a través de una asociación entre el Gobierno del Estado de Minas Gerais y Techtools Ventures. Su uso fue fomentado por el Gobierno de Minas, que envió SMS para notificar a la población su disponibilidad.
El Estado tiene fecha para responder hasta el: 26 de Abril de 2021.
Es una herramienta que utiliza la inteligencia de datos para realizar la vigilancia epidemiológica en tiempo real y analizar la evolución de la inmunidad en la población, mapeando los casos e identificando la dinámica de transmisión de Covid-19. A través de la aplicación, la persona usuaria llena un cuestionario de autoevaluación de estado de salud y, en caso de identificar un alto riesgo de infección, se le invita a realizar una prueba gratuita en un centro de pruebas.
La aplicación ha sido desarrollada por el Instituto D’Or de Investigación y Educación, en colaboración con la empresa Zoox Smart Data. Inicialmente utilizado por el Gobierno del Estado de Río de Janeiro, está siendo también utilizado por el Estado de Goiás.
El Estado tiene fecha para responder hasta el: 17 de Abril de 2021.
Esta aplicación es una de las herramientas de operacionalización de la propuesta del Programa Conecte SUS. Instituido por el Ministerio de Salud en mayo de 2020, el programa tiene como objetivo informatizar e integrar los centros sanitarios públicos y privados y los órganos de gestión sanitaria de las entidades federativas, permitiendo el acceso de las personas ciudadanas, los centros, y el personal médico a la información relevante a través de una plataforma móvil y de servicios digitales.
A pesar de tener objetivos y funcionalidades que no se limitan a la lucha contra la pandemia, la aplicación debe desempeñar un papel clave en la crisis actual: buscando facilitar el seguimiento de la vacunación contra el Covid-19 en el país, pone a disposición de las personas usuarias la Tarjeta Nacional de Vacunación Digital. La plataforma también registra y permite a usuarios-as consultar su historial sanitario, como los datos de atención y hospitalizaciones, los medicamentos utilizados y los exámenes realizados
La instalación de la aplicación está siendo recomendada por el Ministerio de Salud a toda la población brasileña.
El Estado tiene fecha para responder hasta el: 7 de Abril de 2021.
¿Por qué fueron seleccionadas?
Porque vemos con preocupación que, en algunos casos, no se encuentran los términos o contratos que formalizan la relación entre el Estado y las instituciones involucradas en el desarrollo de la tecnología, lo que hace imposible conocer las reglas y concesiones involucradas en el despliegue de las tecnologías y el tratamiento de los datos personales recogidos. Tampoco conocemos plenamente sus alcances o las formas en las que Brasil ha asegurado que las tecnologías no afecten los derechos humanos de quienes las utilizan.
Contexto y antecedentes:
La Ley General de Protección de Datos (RGPD) de Brasil aporta importantes directrices sobre el tratamiento de los datos personales y la protección de los derechos fundamentales de libertad y privacidad de las personas. Sin embargo, su aplicación y protección aún no es plena. Aprobada en 2018 y en vigor desde el segundo semestre del año pasado, las instituciones de todo el país aún están en proceso de adaptación a la normativa. Recientemente, las falencias en la protección de datos personales por parte del Estado ha quedado evidenciada y cobrado fuerza en el debate público ante sucesos recientes que mostraron las megafiltraciones de datos personales, procedentes de organismos públicos y también de entidades privadas, que expusieron información de más de 200 millones de brasileños.
Estas preocupaciones han cobrado más fuerza en el marco de la pandemia, donde la falta de coordinación estatal en la respuesta al virus y en la lucha contra la pandemia – lo cual ya ha provocado denuncias ante los órganos de control del país y también ante entidades internacionales -ha conducido a un gran volúmen de tecnologías creadas en asocios con privados e implementadas de forma dispersa, sin mucha información y control. A ello se suma el desarrollo de tecnología por la propia administración pública y el riesgo que implicaría una deficiente protección de datos ante la existencia de un Sistema Único de Salud (SUS) en el país, el cual tiene sistemas de información consolidados. Asimismo, el gobierno federal, los estados y otros municipios tienen también equipos técnicos internos para desarrollar y mantener soluciones tecnológicas de manera totalmente independiente.
La transparencia en el contexto de Covid-19 en Brasil ha sido un reto desde el inicio de la pandemia y un tema central en el trabajo de Open Knowledge Brasil, desde donde se reclama que los bloqueos de datos y los retrocesos en el acceso a la información han sido recurrentes, especialmente a nivel federal.
Para más información ver: La organización Open Knowledge Brasil ha monitoreado la calidad y disponibilidad de los datos de Covid-19 en Brasil desde abril de 2020 a través del Índice de Transparencia de Covid-19 donde analiza la información publicada en los portales oficiales por el Gobierno Federal, los estados brasileños y sus capitales.
¿Cuáles podrían ser las eventuales consecuencias de la aplicación de estas tecnologías sin la debida transparencia?
Además de debilitar la confianza de la sociedad en la acción y eficacia del Estado para proteger sus derechos y responder a la pandemia, la poca transparencia en el desarrollo de las tecnologías puede representar otra dimensión de amenaza a la seguridad digital y a la privacidad de las personas. Si no se sabe con claridad cuáles y cómo son las instituciones públicas y privadas implicadas en este proceso, quién tiene acceso a los datos recogidos, cómo se utilizan, almacenan y comparten estos datos y la existencia o no de protocolos de seguridad, se incrementan las posibilidades de que se produzcan nuevos episodios de exposición de información personal y de uso no consentido, además de dificultar las posibilidades de identificar y castigar a los responsables.
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